Danija – Teisinės konsultavimo ir informacijos paslaugos – Indkøb af digitalt lovinformations it-system
Danija – Teisinės konsultavimo ir informacijos paslaugos – Indkøb af digitalt lovinformations it-system
I dalis: Perkančioji organizacija
I.1) Pavadinimas ir adresai:
Oficialus
pavadinimas: Aalborg kommune
Adresas: Sønderbro 12
Miestas: Aalborg
Pašto
kodas: 9000
Šalis: Danija
Asmuo
ryšiams:
El-paštas: jutta.bartholomaeussen@aalborg.dk
Interneto adresas (-ai):
Pagrindinis adresas: https://www.aalborg.dk
II dalis: Objektas
II.1.1) Pavadinimas:
Indkøb af digitalt lovinformations it-system
Nuorodos numeris: 501472
II.1.2) Pagrindinis BVPŽ kodas:
79140000
Teisinės konsultavimo ir informacijos paslaugos
II.1.3) Sutarties tipas:
Kita
II.1.4) Trumpas aprašymas:
1. Baggrund og formål
Denne profylaksebekendtgørelse er udarbejdet med henblik på at dokumentere Aalborg Kommunes beslutning om at anvende proceduren "forhandling uden forudgående udbud" i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, ved indkøb af en samlet digital løsning til lovinformation og lokal faglig vidensdeling.
Formålet er at sikre kontinuitet i den kommunale sagsbehandling, fastholde et højt fagligt niveau og sikre, at både nationale regler og lokale arbejdsgange er let tilgængelige og anvendelige for kommunens medarbejdere på tværs af fag- og forvaltningsområder.
2. Anvendelsesområde
Bekendtgørelsen omfatter alle forvaltningsområder i Aalborg Kommune, herunder associerede selskaber og selvejende institutioner, som fx Aalborg Forsyning, hvor kommunen har bestemmende indflydelse.
3. Eksisterende løsning og teknisk afhængighed
Aalborg Kommune har hidtil anvendt løsningen Shultz Kommunekoncept 2.0, som har været dybt integreret i kommunens arbejdsgange. Løsningen har indeholdt en særlig funktionalitet kaldet Schultz Interne Regler, som i væsentlig grad har støttet Kommunen i at:
Oprette, vedligeholde og kategorisere interne arbejdsgange, tjeklister, skabeloner m.v.
Integrere lokal information direkte med lovgivningsmæssige tekster
Søge på tværs af konsolideret lovinformation, indhold, og lovguides og kommunens egne dokumenter
Dele indhold på tværs af organisatoriske teams, fagområder og forvaltninger.
Disse funktionaliteter har reelt fungeret som en form for digitalt centralnervesystem for væsentlige dele af den kommunale sagsbehandling, og er forretningskritisk i forhold til korrekt og effektiv implementering af lovgivningen i praksis. Især på områder hvor kommunen er myndighed.
4. Markedsafdækning
Kommunen har gennemført en bred markedsafdækning, herunder indhentet information om nye produkter og leverandører, som har lanceret eller planlægger at lancere digitale og/eller AI-baserede lovinformationsprodukter til det kommunale marked. På nuværende tidspunkt vurderes ingen af disse produkter at være modne og markedsparate i en grad, der gør dem i stand til at imødekomme Aalborg Kommunes konkrete forretningsbehov for konsolideret lovgivning, lov- og sagsguides mm.
Det er samtidig konstateret, at funktionaliteten med integreret visning og tilpasning af både lovgivning og interne arbejdsgange – den tidligere 2-i-1-løsning – reelt og udelukkende leveres af én aktør på markedet: Karnov Kommune fra leverandøren Karnov Group Denmark A/S.
Karnov Kommune har overtaget og videreudvikler på den funktionalitet og principper, der tidligere fandtes i Schultz Interne Regler. Det nye system tilbyder bl.a.:
Upload og tilpasning af kommunens egne interne dokumenter
Kategorisering og søgning på tværs af lokalt og nationalt indhold
Brugervenlig og integreret adgang til relevant information
Ingen øvrige aktører på markedet tilbyder pt. denne dobbelte funktionalitet.
5. Juridisk vurdering
På baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretningskritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende udbuds-lovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt:
"Kontrakten kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles denne økonomiske aktør."
Det vurderes, at der af tekniske årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som:
Integrerer national lovgivning og kommunens interne regler
Er markedsparat og dokumenteret implementerbar i kommunal praksis
Understøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt sagsbehandling
6. Konklusion
Det er Aalborg Kommunes vurdering, at kontrakten med Karnov Group Denmark A/S om produktet Karnov Kommune lovligt kan indgås uden forudgående udbud i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2.
Denne bekendtgørelse skitserer de tekniske og markedsmæssige forhold, som gør det berettiget at gennemføre indkøbet via forhandling uden forudgående udbud.
II.2) Aprašymas:
II.2.1) Kitas (-i) šio pirkimo BVPŽ kodas (-ai):
79140000 Teisinės konsultavimo ir informacijos paslaugos