Lenkija – Programinės įrangos paketai ir informacinės sistemos – Dostawa oprogramowania systemu ATM budowanego i ujednolicanego na bazie m.in. komponentów iTEC, będących elementami systemu P_21/iTEC, tworzącego nową generację systemu ATM pod nazwą iSNEX, po przeprowadzonym odbiorze fabrycznym, wraz z udzieleniem licencji nieprodukcyjnej na to oprogramowanie.
Lenkija – Programinės įrangos paketai ir informacinės sistemos – Dostawa oprogramowania systemu ATM budowanego i ujednolicanego na bazie m.in. komponentów iTEC, będących elementami systemu P_21/iTEC, tworzącego nową generację systemu ATM pod nazwą iSNEX, po przeprowadzonym odbiorze fabrycznym, wraz z udzieleniem licencji nieprodukcyjnej na to oprogramowanie.
I dalis: Perkančioji organizacija
I.1) Pavadinimas ir adresai:
Oficialus
pavadinimas: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
Adresas: Wieżowa 8
Miestas: Warszawa
Pašto
kodas: 02-147
Šalis: Lenkija
Asmuo
ryšiams:
El-paštas: zp@pansa.pl
Interneto adresas (-ai):
Pagrindinis adresas: https://www.pansa.pl/
II dalis: Objektas
II.1.1) Pavadinimas:
Dostawa oprogramowania systemu ATM budowanego i ujednolicanego na bazie m.in. komponentów iTEC, będących elementami systemu P_21/iTEC, tworzącego nową generację systemu ATM pod nazwą iSNEX, po przeprowadzonym odbiorze fabrycznym, wraz z udzieleniem licencji nieprodukcyjnej na to oprogramowanie.
Nuorodos numeris: 141/PAŻP/2024/AZP
II.1.2) Pagrindinis BVPŽ kodas:
48000000
Programinės įrangos paketai ir informacinės sistemos
II.1.3) Sutarties tipas:
Kita
II.1.4) Trumpas aprašymas:
Zaproszenie do negocjacji zostało skierowane w dn. 28.06.2024 r. do Wykonawcy: Indra Sistemas SA z siedzibą w Alcobendas (Madryt), kod pocztowy 28108, Avenida de Bruselas 35, Hiszpania
Uzasadnienie faktyczne wyboru trybu: Uzasadnienie zawarcia umowy z wolnej ręki, obejmujące m.in. kwestie braku przeniesienia na PAŻP praw autorskich i praw zależnych do posiadanego systemu P_21 i następnie iTEC/iSNEX, Jako system zarządzania ruchem lotniczym ATM jest utrzymywane i rozwijane w PAŻP oprogramowanie Indra Sistemas S.A. Kluczowym wymaganiem Agencji w zakresie użytkowanego systemu ATM jest zapewnienie stałego rozwój w kierunku systemów nowej generacji, dostosowanych do nowych wymagań funkcjonalny, bezpieczeństwa i technicznych stawianych przed systemami tej klasy. System jest stale rozwijany i obejmuje kolejne wersje od PEGASUS_21 przez P_21/iTEC do planowanej obecnie wersji iSNEX. Zgodnie umową nr PAŻP/08-510/AZHI na zakup i wdrożenie systemu zarządzania ruchem lotniczym – PEGASUS_21 (P_21) oraz kolejnymi umowami dotyczącymi rozbudowy tego
systemu (PANSA/15-12/AUU, PAŻP/17-512/AMZH) oraz realizowaną obecnie Umową PAŻP/20-326/AZHU na wykonanie systemu ATM PAŻP (P_21/iTEC) i jego instalację jako systemu zapasowego (contingency) w Ośrodku Kontroli Ruchu Lotniczego w Poznaniu - Indra
Sistemas S.A. posiada prawa autorskie i majątkowe do wytworzonego systemu. PAŻP nie dysponuje żadnymi prawami pozwalającymi na jakiekolwiek zmiany w użytkowanym oprogramowaniu, czy dysponowania tym oprogramowaniem inaczej niż poprzez jego
użytkowanie, gdyż Indra Sistemas S.A. zgodnie z warunkami w/w umów, nie jest zobligowana
do przeniesienia na PAŻP praw majątkowych, czy zależnych, jak również kodu/kodów
źródłowych oprogramowania wykorzystywanych w systemie P_21/iTEC ani poprzednich
wersjach systemu iTEC. W chwili przystąpienia PAŻP do Kooperacji iTEC Indra Sistemas S.A.
była już wybrana jako partner technologiczny zharmonizowanego i ujednoliconego systemu
ATM, dlatego Agencja nie występowała o przeniesienie praw majątkowych i kodu źródłowego
ponieważ nie zakładała rozbudowy własnego zaplecza w celu możliwości tworzenia i
modyfikowania oprogramowania producentów dostarczanych systemów i uczestnicząc w
Kooperacji iTEC nie przewidywała możliwości modyfikowania oprogramowania systemu przez
podmioty inne niż jego autor(oświadczenie o posiadaniu pełni praw autorskich oraz informacja
o tym że Indra Sistemas S.A. nie przekazała do tej pory i nie zamierza przekazać praw
autorskich do systemu w załączeniu) . Ze względu na przeznaczenie systemu dla celów kontroli
ruchu lotniczego i bezpośredni związek z zachowaniem bezpieczeństwa ruchu lotniczego, nie
można pozwolić na eksperymentowanie z kodem źródłowym przez jednostki nie posiadające
kompleksowej wiedzy o jego strukturze i zależnościach pomiędzy poszczególnymi blokami i
modułami oprogramowania. Taką kompleksową wiedzę posiada tylko autor oprogramowania.
Przy skali systemu takiego jak iSNEX i kompleksowości oprogramowania przejęcie praw
majątkowych i kodów źródłowych wiązałoby się wyłącznie z koniecznością poniesienia
znacznych dodatkowych kosztów i ryzykiem pogorszenia jakości oprogramowania lub
ograniczenia możliwości jego rozwoju. Powyższe fakty wskazują, że tylko Indra Sistemas S.A. posiada prawa autorskie do całości oprogramowania systemowego oraz funkcjonalnego ATM P_21/iTEC. Będąc jedynym dostawcą/wytwórcą systemu oraz dysponując niegraniczonymi prawami autorskimi do
komponentów P_21/iTEC, jako jedyna posiada odpowiednią wiedzę i prawo, aby prawidłowo
wykonać rozwój systemu, w tym do kolejnej generacji systemu iTEC po nazwą iSNEX.
Systemy zarządzania ruchem lotniczym nie mają charakteru powszechnego, dzięki któremu
mogłoby dojść do wypracowania na rynku pewnego standardu, do którego inni producenci
mogliby się dostosować. [...] Koszt wdrożenia i przystosowania alternatywnych dla iSNEX systemów będzie wyższy niż koszt dostawy i dalszego rozwoju przez Indra Sistemas S.A. systemu iSNEX opartego o już użytkowane przez PAŻP i innych uczestników Kooperacji iTEC oprogramowanie. Również
koszty dalszej aktualizacji ujednoliconego oprogramowania – wykraczające poza zakres
wnioskowanej umowy - będą rozłożone na 8 uczestników Kooperacji a co za tym idzie o rząd
wartości niższe niż ponoszone samodzielnie przez PAŻP np. podczas Upgrade’ów systemu
Pegasus_21. W ocenie PAŻP wprowadzenie rozwiązań alternatywnych powoduje zwiększenie kosztu po
stronie PAŻP względem przyjętego rozwiązania. Zmiana platformy, wiąże się ze zmianą
filozofii obsługi technicznej systemu, w tym serwisów i usług systemowych, nie tylko w samym
systemie, ale i w systemach powiązanych. Koszt wdrożenia i przystosowania alternatywnego rozwiązania należy podzielić na dwa rodzaje kosztów: bezpośrednie i pośrednie. Bezpośrednie to koszt zakupu i wdrożenia alternatywnego rozwiązania – na podstawie szacunków wdrożeń nowego systemu ATM można oszacować, że koszty będą na poziomie 100-200 mln pln.
Pośrednie koszty wiążą się z nabyciem i utrzymaniem kompetencji personelu czy uczestnictwem w innych przedsięwzięciach rozwojowych. Aktualna koncepcja systemu ATM
zakłada rozwój i dodawanie nowych elementów do systemu, który posiada ustaloną i znaną
architekturę i funkcjonalność, co pozwala na ujednolicenie i obniżenie kosztów technicznych i
nadzoru, a jednocześnie z punktu widzenia użytkownika systemu – służb ruchu lotniczego –
pozwala w sposób znaczący zredukować koszty szkolenia z nowych, innych rozwiązań, oraz
koszty utrzymania...[CD poniżej]
II.2) Aprašymas:
II.2.1) Kitas (-i) šio pirkimo BVPŽ kodas (-ai):
48000000 Programinės įrangos paketai ir informacinės sistemos